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北京市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

201118日北京市朝阳区第十四届人民代表大会第六次会议批准)

序 言

  经过“十一五”时期的快速发展,朝阳区“国际交往的重要窗口,中国与世界经济联系的重要节点,对外服务业发达地区,国际体育文化中心,文化创意产业、高新技术产业和休闲旅游基地”的城市功能不断拓展,在首都现代化建设中肩负重要责任。
  进入“十二五”时期,世界经济格局将发生深刻变化,我国全面建设小康社会步伐加快,北京着眼于建设中国特色世界城市,全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,为朝阳区在更高层次上再创新优势带来了新机遇,提出了更高的要求。按照中央、市委、区委关于编制“十二五”规划建议的要求,制定《朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。本纲要明确了“十二五”时期朝阳区经济社会发展的战略目标、战略任务和政策取向,是全区上下共同奋斗的行动纲领。
第一篇 总体发展思路和目标
  “十一五”时期是朝阳区综合实力显著增强、国际化水平明显提升、农村城市化快速推进、社会建设持续进步的五年。全区人民在区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,继续推进“三化四区”建设,深入落实新的城市功能定位,积极推动区域经济社会协调发展。面向未来,朝阳区要全面贯彻落实市委、市政府赋予朝阳区的“新四区”要求,站在新的起点,谋划新的蓝图。
一、发展基础 二、发展环境 三、总体要求
第二篇 全面提升国际商务中心功能
  围绕新的城市功能定位,立足区域丰富的国际资源,在更大的空间强化总部经济、国际金融、国际商务、国际贸易、国际信息传播等核心功能,加快建设高端要素聚集、商务活动活跃、资讯集散快捷、国际人才汇聚的国际商务中心,全面提升服务国家参与国际经济合作发展的能力,提升服务首都向中国特色世界城市迈进的能力,提升区域的国际影响力和竞争力。
一、强化总部经济聚集优势 二、推进国际金融主集聚区建设 三、提升国际商务和贸易功能
四、促进国际信息集聚传播 五、优化国际商务服务环境  
第三篇 加快转变经济发展方式
  以加快转变经济发展方式为主线,加大产业结构调整力度,加快功能区建设,着力构建现代服务业主导、高新技术产业支撑、文化创意产业集聚、战略性新兴产业拉动、配套产业补充的现代产业体系,着力构建功能定位清晰、资源高效利用、区域协调发展的空间格局,着力构建创新驱动、人才支撑、绿色引领的发展动力模式,在产业可持续增长、资源可持续利用、区域可持续发展等各个方面取得新成效。
一、调整优化产业结构 二、提升六大功能区功能 三、构筑五轴三带发展格局
四、加强科技创新和人才支撑 五、提高可持续发展能力
第四篇 深入推进城乡一体发展
  以加快完成农村城市化为主攻方向,以提高农民生活品质为落脚点,努力在产业发展、就业安置、社会保障、转工转居、体制创新等方面实现新突破,全力建设城乡一体化先行区。
一、加快城市化建设进程 二、促进农村经济快速健康发展 三、提高农民生活品质
第五篇 大力提高城市建设管理水平
  围绕提高城市可持续发展的承载能力,瞄准世界先进城市的标准,突出抓好群众关心的交通出行、生态环境、城市秩序等重点问题,全面提高城市规划和建设水平,大幅提高基础设施的系统性、安全性和可靠性,显著提升城市管理的精细化、人性化和智能化水平,营造安全、有序、祥和的城市环境。
一、加强城市建设 二、改善生态环境 三、改善生态环境
四、构建全模式下的城市管理体系    
第六篇 着力加强和谐社会建设
  坚持以人为本,保障和改善民生,积极为群众建立均等化的基本公共服务体系,营造安定祥和的社会环境,让全区群众共同建设、共同享有和谐美好的城市生活。
一、努力构建优质均衡的教育体系 二、全面提高健康服务水平 三、千方百计扩大劳动力就业
四、健全覆盖城乡的社会保障体系 五、建设安全稳定的社会环境 六、推进社会服务管理创新
七、大力加强民主法制建设
第七篇 积极促进文化繁荣发展
  文化是民族的精神和灵魂。坚持社会主义先进文化前进的方向,丰富文化理念,发掘文化内容,完善文化设施,盘活文化资源,活跃文化市场,创新文化模式,汇聚文化人才,提供一流的公共文化服务,激发文化创新活力,增强区域的精神凝聚力和文化创造力。
一、提升城市人文品质 二、加强公共文化建设 三、激发文化创新活力
四、促进文化传播和交流    
第八篇 全力推进“双十工程”实施
  “十大发展基地、十大民生工程”是确保经济社会发展各项任务取得实效的重要抓手。要建立工作机制,制定监测体系,加强监督考核,深入推进“双十工程”实施,把提升科学发展水平和人民福祉做得更加实在。
一、抓好十大发展基地建设 二、推进十大民生工程落实
第九篇 统筹深化重点领域改革
  改革是加快转变经济发展方式的强大动力,必须进一步调动各方面改革的积极性,加快各项体制机制创新,为规划实施提供强有力的制度保障。
一、创新政府服务管理体制 二、加快经济体制改革 三、完善社会管理和服务机制
四、完善规划实施管理机制    

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